日志
福建经济管理干部学院电子政务教学大纲
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福建经济管理干部学院系 1983年经福建省人民政府批准，并报原教育部备案成立的一所成人高等学校，属正厅级建制。福建行政学院经省委、省政府决定于1995年11月正式挂牌成立，与福建经济管理干部学院合办，实行“一套班子，两块牌子”的体制。两院承担着全省副县处级至副厅级公务员的培训任务，承担着大中型企业经营管理者和企 业家队伍的培训任务，以及公共管理、经济管理类大专、本科的学历教育、高等职业技术教育和大学后继续教育的任务，是我省公务员培训的最高学府和大中型企业 经营管理者的培训基地。福建行政学院和各地市九个分院形成了覆盖全省的公务员培训网络，建院以来，共培养了硕士研究生、大学本科生、专科生计6000多 名；培训公务员3000多人次，培训企业经营管理者3万多人次。学历教育的毕业生大都成为我省企业管理骨干，为建立现代企业制度、提高企业经济效益作出 了积极的贡献。1991年福建经济管理干部学院被国家人事部、国务院生产委员会、国家教委等七个部委评为“全国职工教育先进单位”；1992年被国家教委 评为“全国成人高等教育先进学校”；1997年被国家教委评为全国成人高等教育评估“优秀学校”；1999年又被国家经贸委评为工商管理质量培训评估“优 秀单位”。
目前，学院学历教育办学规模已达四千三百人，有专职教师194名（其中教授10名、副教授59名、讲师97 名），同时还聘请了40多名国内外专家、学者以及领导干部为兼职教授或客座教授，形成了一支专兼结合、结构比较合理、学科门类比较齐全的师资队伍。学院占 地182.6亩，院区建筑面积89665平方米，拥有图书馆、电教室、语音室、管理实验室、会计实验室、证券实验室、电子计算机室等现代化教学设施。院图 书馆现有藏书20万余册，并订有数百种能及时反映管理科学发展最新动态的中外期刊、文献、资料。在校外梅峰井边亭，建有一幢面积达1.35万平方米的智能 化干部培训大楼。
《电子政务》教学大纲
课程名称：《电子政务》（E－Government）
课程学分：2学分
课程学时：36学时，周学时：3学时
任课教师：陈永国
开课院系：国际与公共事务学院
预修课程：无
课程性质：专业必修课
授课对象：MPA二年级研究生
推荐教材：
王浣尘主编：《信息技术与电子政务——信息时代的电子政府》，清华大学出版社，2004
赵国俊主编：《电子政务》，电子工业出版社，2003
教学目的：
利用电子政务构造更加适合于信息时代要求的政府结构和运行方式，已是全球性的趋势。促进资源的利用开发和共享，提高行政效率和决策水平，改善公共服务质量和增加服务内容，建立政府与人民的直接沟通渠道，不仅是电子政务的基本目标，也是MPA教学的基本目标。电子政务的 理论不仅影响到政府管理的理论，也影响到政府管理的变革、政府工作的走向，以及在电子政务环境下政府管理与电子政务接口的问题。从这个角度讲，电子政务课 程是政府管理知识体系中重要的组成单元。通过本课程的学习，使学生理解电子政务的基本概念、基本理论,了解电子政务的基本框架，了解信息时代的政务模式以 及政府管理的全新思路，培养学生在电子政务的环境下分析问题和解决问题的能力，使学生适应信息时代对政府管理的新要求。
基本要求：
本课的教学环节包括课堂讲授，学生自学，案例分析讨论课，期末考试。主要采用启发式教学，如指导学生上网查阅相关资料，从中产生创新思维。通过上述基本教学步骤，要求学生深刻理解与熟练掌握电子政务的含义，电子政务的实施，一般理解与掌握电子政务典型案例。通过了解电子政务的典型案例，掌握电子政务的基本理论，并能正确地应用这些知识解决问题，为后续的课程奠定良好的基础。本课程课堂讲授、自学讨论和案例分析讨论课共计32学时，考核方式采取开卷考试。
教学方式：
采用启发式教学方法，课堂讲授，学生自学，案例分析讨论相结合。
课程内容：
电子政务的基本概念、理论；电子政务的全球发展过程及其经验；电子政务在中国的重要意义与作用；电子政务的基本结构；电子政务与信息化、技术与政府管理创新的关系；中国电子政务建设的主要模式；中国政府电子政务发展的主要战略、政策；中国电子政务发展的主要障碍因素等。具体安排如下：
第一讲 电子政务概述
主要介绍课程的基本概念和基本框架。要求学生掌握电子政务的基本含义，与其它几个概念如：传统行政、政府上网、办公自动化及电子商务等概念的关系，熟练掌握电子政务的基本应用模式：G2G，G2B，G2C。
一、电子政务的内涵
二、电子政务的目的
三、电子政务的作用
四、电子政务与其它概念的比较
五、电子政务的基本应用模式
第二讲 电子政务的发展
主要介绍电子政务的目的、功能和意义，它在现实实践中的作用，了解国外电子政务状况以及国外电子政务发展的经验对我国电子政务建设的启示，把握我国电子政务的进程以及它在世界电子政务中的位置。
一、 国外电子政务的启示
二、 我国电子政务的进程
三、 我国电子政务的总体结构
四、 我国电子政务的应用体系
五、 我国电子政务的“三金工程”
第三讲 电子政务的信息知识
电子政务与传统政务的重要区别之一就是电子政务必须借助于信息技术，以信息技术为工具进行政务管理、运行。本讲主要介绍了电子政务的有关信息理论知识：信息、信息技术和信息系统，使学生了解电子政务中信息的特性和信息分析模型。
一、信息
二、信息技术
三、信息系统
四、枚理论
五、案例应用：信息资源：电子图书、中国期刊网检索
第四讲 电子政务的技术应用基础
从电子政务实用技术等层次上大致划分，包括：网络、计算机和通信等的硬件基础设施；以及为实现电子政务功能的一般的和特殊的技术应用，如操作系统、服务器、客户端和浏览器等，本讲分别介绍它们，让同学们掌握电子政务的技术应用基础。
一、操作系统
二、服务器
三、客户端
四、浏览器
五、案例应用：Google引擎
第五讲 电子政务的网络技术
网
络技术的迅速发展，带来了信息技术和信息产业的发展。人们已经认识并感受到，计算机网络正在改变我们的工作方式和生活。了解、认识并掌握网络技术的应用是
信息时代的基本要求。本讲向读者介绍网络知识、如网络的基本概念、网络的基本结构、Internet的工作方式等的基本应用，使读者能够较快地了解、熟悉
和享用网络资源。
一、 网络概述
二、 网络结构类型
三、 局域网
四、 广域网
五、 数据库技术
第六讲 电子政务的安全技术
电子政务的安全体系是电子政务系统的根本保障。通过本章的学习，使学生建立起安全管理的意识，掌握安全原则，了解电子政务安全管理的技术和方案。
一、电子政务的安全问题
二、电子政务安全技术保障体系
三、电子政务的安全防范系统
四、电子政务安全运行管理体系
五、电子政务安全技术管理
六、电子政务安全风险管理
七、信息安全社会服务体系
八、电子政务安全基础设施建设
第七讲 电子政务的内部系统
电
子政府的建立只有通过电子政务的构造与实施才能实现。电子政务的主要目的是利用信息技术构造适合信息社会的政府结构和运行方式，对传统的行政方式和组织结
构的优化和组合，是一种全新的体系和施政环境。通过介绍使学生掌握电子政务的内部结构以及电子政务的本质是：以公民为中心，以服务为目的。首先介绍电子政
务内部系统的公文电子化流转过程和政府流程再造，再阐述电子化办公处理系统及其应用，最后以电子警务为案例，说明电子政务的内部系统流程。
一、公文的电子化流转
二、政府流程再造
三、电子化公文处理系统
四、电子警务
第八讲 电子政务的内部系统应用案例
本讲首先通过视频向同学们介绍电子政务常用的软件工具的实际应用；其次，介绍办公自动化技术所需的Word、Excel和Powerpoint的深度应用。
一、电子政务的内部系统（视频）
二、办公自动化技术Office工具
第九讲 电子政务的受理应用
电子政务受理应用主要指政府部门单向接受企业和公众的网上申报等事项。通过本章介绍使学生掌握电子政府的受理过程知识。
一、电子政务受理的一般模式
二、网上审批
三、网上登记
四、在线投诉监督
五、电子信访
六、网上申办公证及申请法律援助
第十讲 电子政务的互动应用
电子政务的互动应用是指政府与用户在网上互动完成各项事项全过程。通过本章介绍使学生掌握电子政务互动过程知识。
一、电子政务互动应用的一般模式
二、电子化社会保障管理
三、电子口岸执法系统
四、网上警务与网络公证
五、电子商务的税收征管、网上税务
六、网上投票
第十一讲 电子政务的决策支持系统
电子政务的决策支持系统是电子政务的最高阶段，是应用计算机技术、软硬件工具、信息技术和人类智慧为电子政务提供决策支持，主要包括管理信息系统、决策支持系统已经正在发展的数据仓库系统等。
一、 管理信息系统
二、 决策支持系统
三、 数据仓库系统
四、 案例应用：SPSS的应用
学时安排：
第一讲 电子政务概述 3学时
第二讲 电子政务的发展 3学时
第三讲 电子政务的信息知识 3学时
第四讲 电子政务的技术应用基础 3学时
第五讲 电子政务的网络技术 3学时
第六讲 电子政务的安全技术 3学时
第七讲 电子政务的内部系统 3学时
第八讲 电子政务的内部系统应用案例 3学时
第九讲 电子政务的受理应用 3学时
第十讲 电子政务的互动应用 3学时
第十一讲 电子政务的决策支持系统 3学时
总复习 3学时
总计 36学时
考核方式：
考勤和自学讨论、案例分析讨论 20%
期末开卷考试 80%
参考资料：
[1] 王浣尘主编：《信息技术与电子政务——信息时代的电子政府》，清华大学出版社，2004
[2] 赵国俊主编：《电子政务》，电子工业出版社，2003
[3] 王颖等编著：《电子政务与信息技术应用》，中国铁道出版社，2004
[4] 赵国俊主编：《电子政务教程》，中国人民大学出版社，2003
[5] 李霁等编著：《新编电子政务培训教程》，科学出版社，2004
[6] 苏新宁等编著：《电子政务理论》，国防工业出版社，2003
