《电子文件与电子政务》系统讲授电子政务有关理论知识和实践方法着重培养学生较多掌握电子政务的理论、实践知识与操作技能，在今后的实际工作中充分运用该学科知识，能独立进行简单的电子政务应用规划。

一、课程基本信息

　　课程名称： 电子文件与电子政务

　　Electronic Records and Government Affairs

　　课程号： 40146720

　　课程类别： 专业课

　　学    时：32                     学    分：2

二、教学目的及要求

　　本课程系统讲授电子政务有关理论知识和实践方法，侧重于将基本理论与实践融合起来讲授，以案例分析、课堂讨论、课外作业等方式，在提高学生相关理论 水平的同时，着重培养学生较多掌握电子政务的理论、实践知识与操作技能，在今后的实际工作中充分运用该学科知识，能独立进行简单的电子政务应用规划。本课 程要求学生掌握信息化与电子政务的关系以及电子政务的概念、业务模型、电子政务发展的国际背景、国内背景，以及电子政务在全球发展的阶段、特点、重点，难 点和制约因素；了解电子政务对政府管理带来的创新，我国发展电子政务的现状、趋势、问题与对策；了解我国政府内外网的建设与管理；理解电子政务的安全体系 的构建与安全管理；通过电子政务系统案例分析，让学生理解并掌握如何进行电子政务系统工程建设以及电子政务在政府各部门的应用情况。

三、教学内容

序 号	授 课 内 容	参考 课时	备 注
第一讲	绪论	2	课堂讲授30学时，社会调查和参观学习2学时， 合计32学时
第二讲	电子政务概述	3
第三讲	电子政务与政府管理创新	4
第四讲	我国电子政务发展的现状与趋势	5
第五讲	电子政务的技术基础	3
第六讲	政府内网（党政网）的建设与管理	3
第七讲	政府外网（公众网）的建设与维护	3
第八讲	电子政务的安全管理	2
第九讲	电子政务系统案例分析	2
第十讲	电子政务在政府各部门的应用	3

第一讲  绪论（2学时）

　　本讲主要讲解电子政务这门课程的教学内容与目的，与电子政务密切相关的信息化的内涵等相关知识，并讲解政府信息化与电子政务的关系。通过本讲的学习，学生应掌握本课程的体系，信息化的相关概念与术语，信息化的各种内涵.。

　　本讲重点：掌握信息化与电子政务的关系，需要学生理解记忆，在老师讲课的基础上通过查找相关资料进行深入理解，并能独立对二者的关系进行阐述。

第二讲  电子政务概述（3学时）

　　本讲主要讲解电子政务的概念、业务模型、电子政务发展的国际背景、国内背景，以及电子政务在全球发展的阶段、特点、重点，难点和制约因素。通过本讲的学习，学生应对电子政务的相关概念、背景、意义、业务模型等有所了解，为后面进一步学习电子政务的相关知识打下基础。

　　本讲重点： 1、电子政务与办公自动化、政府上网的联系和区别； 2、全球电子政务的发展对我国电子政务发展的参照意义。

第三讲  电子政务与政府管理创新（4学时）

　　本讲主要讲解电子政务对政府管理带来的创新，应讲解包括转变政府职能在内的六个方面的内容。本讲中需要记忆一些基本的内容如政府职能、组织结构模式、行政成本、政务公开等，在此基础上学习电子政务与传统政府管理的联系与区别。

本讲重点：
　　1、发展电子政务的必然性。

　　2、电子政务为政府管理带来了哪些创新？

　　以上重点内容需要学生在掌握基本概念的基础上理解记忆并能独立进行分析。

第四讲  我国电子政务发展的现状与趋势（5学时）

　　本讲主要讲授电子政务的系统组成、我国发展电子政务的现状、趋势、问题与对策。学习本讲内容前学生可以先复习第二讲的有关内容并进行对比，以加深理解。

　　本讲重点： 1、学生能结合电子政务的系统组成对电子政务的系统进行分析，并能结合实际对电子政务工程建设的目的、原则、规范等进行确立。 2、能理解建立电子政务安全保障体系属于建立电子政务标准化体系的一部分并认识到电子政务标准化体系建设的重要性和紧迫性。

第五讲  电子政务的技术基础（3学时）

　　本讲主要讲解电子政务的相关技术基础。考虑到电子政务建设中，技术性的内容由专业计算机人员完成得比较多，所以同学们对本讲的内容只需要进行了解即可，不要求深入理解电子政务的相关技术原理。

　　本讲重点：能记住互连网的接入技术。

第六讲  政府内网（党政网）的建设与管理（3学时）

　　本讲主要讲解党政网的概念、规划与建设、使用与管理。需要记忆政府内网的主要组成部分以及政府内网在政府各部门中的应用。

　　本讲重点： 1、深刻理解党政网建设在电子政务建设中的重要地位； 2、能理解党政网的规划与建设，尤其注意结合实际独立提出党政网建设的相关规划； 3、能结合实际独立思考党政网的使用与管理。

第七讲  政府外网（公众网）的建设与维护（3学时）

　　本讲主要讲解政府外网的概念、系统设计、平台设置、政府网址、政府网站的建立与维护等相关知识。

本讲重点：

　　能理解记忆政府网络系统设计的相关内容并能结合实际进行简单的政府网络规划。能理解并进行简单的政务网站的建立与维护，了解政府网站的网址的申请程序，获取域名。

第八讲  电子政务的安全管理（2学时）

　　本讲主要学习电子政务的安全体系与安全管理两大方面的内容。这是在系统掌握电子政务的相关知识，能进行简单的电子政务应用的基础上需要进一步掌握的内容，学生应掌握电子政务的安全问题以及相应的安全技术以及安全管理的相关内容。

本讲重点：

　　在掌握安全技术的基础上理解记忆从事安全管理的内容，能独立思考并完成某一单位安全管理的规划。

第九讲  电子政务系统案例分析（2学时）

　　本讲主要讲解不同级别的单位和地区在应用电子政务系统中的相关内容，主要分析了海南省的省级电子政务系统的建设、广州市天河区电子政务系统的建设和 北京市海淀区数字园区电子政务系统建设。通过三个案例的分析，让学生理解系统建设电子政务工程需要进行的阶段、注意的问题等，为实战电子政务奠定基础。

本讲重点： 理解并掌握如何进行电子政务系统工程建设。

第十讲  电子政务在政府各部门的应用（3学时）

　　本讲主要讲解电子政务在工商、税务、社保、信访、人事等部门得到的广泛应用，为学生实战部门电子政务奠定基础。要求学生能进行社会调查，进行参观学 习，增强学生的学习兴趣和理解深度。配合在各部门中的应用，还简单介绍了我国的“金”字系列信息产业工程，以增加学生的知识面。

本讲重点：

　　通过本讲学习让学生在掌握第九讲的基础上对电子政务的应用有更深刻的认识，通过本讲的学习学生能独立进行简单的电子政务应用规划。

四、教材

　　《电子政务理论与实务》，王琰、徐玲，清华大学出版社2004年9月

五、主要参考资料

　　1、《电子政务案例分析》，苏新宁、吴鹏主编著国防工业出版社2005年3月。
　　2、《电子政府概论》，张锐昕主编著，中国人民大学出版社2004年5月
　　3、《电子政务教程》，赵国俊主编著：中国人民大学出版社2004年3月

　　4、《政务信息管理》，周晓英、王英玮主编著，中国人民大学出版社2004年3月

　　5、《电子政务》（eBusiness Strategies for Government) ，[美]道格拉斯·霍姆斯(Douglas Holmes)著，机械工业出版社2003年7月

　　6、《电子政务教程》，姚乐野等著，浦东电子出版社2003年3月

　　7、《电子政务原理与技术》，孙正兴等著，人民邮电出版社2003年4月

　　8、《电子政府导论》，焦宝文主编著，中国财政经济出版社2002年5月

　　9、《电子政务技术》，苏新宁等著，国防工业出版社2003年1月

　　10、《电子政务案例》，姚国章等著，北京大学出版社2003年5月

　　11、《电子政务技术与安全》，陈兵著，北京大学出版社2003年5月

　　12、面向21世纪电子政务专业核心课程系列教材《电子政务原理》、《电子政务建设与管理》等20册，姚国章总策划，北京大学出版社2005年版姚国章总策划

六、成绩评定

　　平时成绩占20% ，期末成绩占80%