12月24日消息，第十一届中国经济论坛于今日上午9时在北京举行。著名经济学家厉以宁在论坛中发表了主题演讲，他表示，欧债危机就是欧洲那些国家多年来的财政赤字所造成的，主权财政缺失。

 

      厉以宁称，美国经济学家说财政赤字不用担心，经济有周期，经济困难、萧条的时候赤字多一点没关系，经济繁荣时期来弥补，财政赤字、财政盈余一抵消就可以了，经过验证这完全是一个幻想。

 

      以下为他的演讲实录：

 

      接下来是主旨演讲，有请全国政协经济委员会副主任、著名经济学家、中国经济论坛学术委员会主席厉以宁先生演讲。演讲的题目是今天论坛的主题全球衰退与中国机会。

 

      厉以宁：

 

      当前欧债危机以及希望二次探底对我们经济不利，出口订单减少，出口下降，外资来华投资减少，中国资本走出去更困难，这些都应该充分估计到，但整个来说经济还是可以保持8%左右的增长率。保持8%的增长也不是容易的，要把经济增长上去方法很多，乱采乱伐，经济就上去了，所以要调整经济增长质量，调整结构放在重要位置，这一点下面我再展开论述。

 

      先从国外的情况来看，中国商品要走出去，主要靠什么呢？主要还是要靠自主创新，我们经常说的低素质劳动力时代已经过去了，但是技工时代刚刚开始，从低素质劳动力要转向技工时代，这个工作国内正在进行，产品成本是随着劳动力素质不断提高而增长，这是很自然的事情，对我们来说，走出去靠什么，最近有一些调研说靠抱团，国内有500家企业积极抱团，看哪个国家欢迎，他们说比利时，一切优惠。单个民营企业出去是不行的，单个国企出去也会被人家认为中国有什么企图，抱团出去就可以了，到冰岛投资，500家他们就要考虑。

 

      对国内来讲，最主要就是调整结构问题，调整结构在经济繁荣的时候谁都不愿意调，不调也行，经济也不错，何必找麻烦，经济衰退的时候又不敢调结构，实际上这两种办法都有偏差。调结构对中国当前来说是生死存亡之道，因为企业要能够进一步的发展，在产能过剩，部门缺乏投资的情况下，你怎么来调，你不调怎么行，而且GDP的结构比总量更重要。1840年中英发生鸦片战争的时候，中国GDP比英国大好多，但是结构步入人家，1840年他们工业化已经70年了，他们从生产到制造都有的，而中国都是手工的产品，英国已经到了火车、轮船，中国那时候仍然是帆船、马车。跟日本相比，总量超过日本了，这是我们多年努力的结果，但是一说到结构，应该说不如日本，人均也不如日本，我们比日本人口多十倍，日本产品技术含量多高，超过中国，我们不以总量超过日本为满足，我们的结构要调。相应还有人力资源结构，人力资源结构也是这样的，1840年鸦片战争的时候，英国工业化70年了，小学普及了，建立了那么多大学，有很多研究人员、教授，还有经济学家、金融管理专家，技工也大量培养了。中国1840年农民大多数是文盲，妇女大多数是文盲，少数读书人是四书五经，都是为了靠科举，有几个人懂科学技术和经济管理，不如人家。

 

      现在跟日本相比，人力资源结构不如日本，日本每年培养出大量的技术工人，比重比中国高，不调结构是不行的，关键是要调结构。

 

      现在又遇到经济低碳化时代，你不调结构行吗？这个摆在我们面前，更重要的就是结构问题要真正考虑到调的好，最大的结构要调的是什么？就是城乡二元结构。在这个情况下，我们购买力之所以上不去，城乡收入之所以有差别，原因何在，就是城乡二元结构的存在，这背后是一个体制问题。农民收入怎么能提高呢？这是当前最大的改革。

 

      另外我们要扩大内需，扩大内需最重要就是提高工资的收入，随着劳动素质的提高，用工成本当然就要上升，光这个还不够，必须解决老百姓的后顾之忧。这里我可以简单讲一场经济学界的争论，20世纪30年代资本主义国家发生大萧条，失业问题严重，主流经济学派是英国新古典派，他们怎么解决失业问题，一个人工作两个人做，一个人工资两个人分，这样失业问题就解决了。可是当时年轻的瑞典经济学家尼尔达尔写了报告，说要解决失业问题必须解决民生问题，多建平价出售的房子，多建公租房，搞失业保险和养老基金，那些马上就扩大，人们之所以不敢销售就是有后顾之忧，你把后顾之忧就解决了，消费就提高了，增加更多的人就业，就业是靠就业扩大的，一部分人就业了就有收入就业了，别人就就业了，这就是经济学当中就业乘数理论。中国随着城乡二元结构要改革，城乡社会保障一体化。现在不一体化，扩大了差别，经常说一次分配不足，二次分配补，中国城乡二元结构情况下，一次分配不足，就扩大了这个差别，同样是一个医疗费用问题，城市公费医疗多，农村合作医疗，城乡差别就扩大了。所以不但要解决后顾之忧，而且要让农民感到社会保障上更成熟，一样的待遇，这样整个内需就扩大了。

 

      内需扩大还有一个重要的，一定要建平价出售的房子，廉价出租的房子，这是扩大内需的方法，不敢消费，买房子又买不起，这怎么办，这种任务是政府承担的。政府承担这种任务以后，就让人有房子住，有房子住以后收入又提高了，生活状况改善了，而且后顾之忧解除了，这些问题都应该有新的认识。

 

      前几天在中央电视台跟他们讲过，他们问这次国际金融风暴对我们最大的启发或者教训是什么？我讲财政收支平衡，欧债危机就是欧洲那那些国家多年来的财政赤字所造成的，主权财政缺失。美国经济学家说财政赤字不用担心，经济有周期，经济困难、萧条的时候赤字多一点没关系，经济繁荣时期来弥补，这样一个萧条时期，一个繁荣时期，财政赤字、财政盈余一抵消就可以了，经过几十年时间验证，这完全是一个幻想。经济萧条的时候，国债可以大量放，但是经济繁荣的时候，不是这一届政府了，要表明自己的政绩，给老百姓留下好民生，同样扩大财政，现在经济还过的去，所以财政赤字就这样，最后造成了赤字的依赖。那怎么办呢？就是货币量适度放松，要稳健，中国跟外国不一样，中国是双重转型，一是农业社会向工业社会，二是计划经济向市场经济转型，货币流动量肯定大的，农民在农业社会转向工业社会过程中货币需求大，计划经济体制下不需要那么多货币，现在进入市场经济轨道，特别是农民进城了，一定需要更多的货币，而且在双重转轨时期，货币流通速度是慢的，比正常要慢，很多流通渠道还没有畅通，根据西方国家计算出来的货币流通水平对中国不适用，它的正常水平在中国就是紧缩。宏观调控最重要就是找时机的问题，中央经济工作会议提出是稳中求进，这是重要问题。我个人认为晚了，提前两三个月开效果会更好一些。

 

      我就讲这些，谢谢大家。