作者：余剑雄
 

　　党的十七届四中全会强调指出：要“办好党建网站、建立全国党员信息库、加强农村党员干部现代远程教育网络一体化建设、推进基层党组织工作信息化”。石嘴山市地处西部欠发达地区，近年来，通过在全区率先建立城乡全覆盖的党员干部现代远程教育站点、开发应用党建信息管理系统等手段，在较短时间内初步实现了基层党建工作由传统向现代的转变、由相对封闭向有序开放的转变、由管理型向服务型的转变。

　　推进党建信息化是构建城乡一体化党建新格局的现实需要。长期以来，城乡二元分割、资源配置失衡，城市和农村党建相互封闭、体内循环。随着城乡一体化步伐的加快，党员的流动性、自主性不断增强，农村新型产业化组织、社会团体如雨后春笋不断涌现，原有按照行政区划和基本单位设置党组织搞活动的单一模式已难以适应时代需要。2008年，石嘴山市打破地域、时空界限和党组织间壁垒，在先行试点的基础上，将农村现代远程教育站点拓展到所有街道社区，率先在自治区实现了城乡信息化建设全覆盖。在此基础上，从2010年起，在全市组织开展了“信息网络拓展年”活动，着力建立起覆盖城乡、功能完善、服务便捷、管理规范、运行安全的信息网络体系，形成城乡衔接、开放互动、双向受益的党员管理新机制。按照“电信宽带网络+机顶盒+电视机”的技术模式，建设远程教育站点610个，覆盖所有的乡镇、街道、村、社区、机关、农林牧场、社会组织和部分企业，实现城乡党员现代远程教育网络一体化。同时，通过规范提升，深入开展“星级站点”创建活动，使所有站点都达到有一处固定场所、一套信息化设备、一名信息管理员、一套管理制度和一套应用考核办法的“五个一”要求。现代远程教育站点的建成，实现了党员教育培训从单边灌输向互动交流的转变，有效地调动了党员群众参与活动的积极性。通过推行“远教+基地+协会+农户”“远教+基地+党员+项目”等教学模式，已开展教育培训12余万人次，一些地方出现了“建一个站点、强一个支部、富一方百姓”的生动现象。平罗县通伏乡马场村将新农村信息服务站、邮政农家店、农村现代远程教育站点有效整合起来，建立惠民服务绿色通道，为广大农民群众提供种植养殖技术、市场行情等信息服务，建成一年多来共受理群众咨询724人次，帮助解决测土配方施肥，水稻种植、病虫害防治等技术问题600多例，实现净增收24万元。从中，我们深切地感受到，跨越经济基础先天不足的鸿沟推进党建信息化，既有利于快速、便捷、有效地组织党员群众，促进工作方法的变革，又在基础信息浏览查询、日常学习培训、党员管理服务等方面实现静态管理与动态管理的统一，从而全面提升党组织工作的效率和水平，实现城乡党务信息管理一体化。

　　推进党建信息化是提高基层党建科学化的有力抓手。“工欲善其事，必先利其器。”以科学的方法推动党的建设，对于提高党建科学化水平至关重要。信息技术交流的快捷性、互动性等鲜明特点和独特优势，为推动基层党建工作创新提供了物质基础。将信息技术手段引入党的建设，为传统党建工作“插上科技翅膀”，将会极大地转变党建工作思路，促进党建工作科学化、规范化建设。石嘴山市按照抓基层、打基础、利长远的工作要求，结合村、社区党建工作台账“一本通”和乡镇、街道党员干部“两管三评一推优”工作，整合基层党组织和党员基本信息、基础工作等有关内容，精心设计栏目，开发建设了以党建信息数据库为主要支撑的信息管理平台，实现了信息数据一次录入、多方使用、资源共享。借助现代远程教育站点，建设网络办公系统，逐步实现党务信息共享和党务管理等功能，打造了网上无纸化办公平台。开发应用手机信息系统，将各类信息群发给党员，使党员学习资料电子化、信息发布网络化。惠农区新村社区主任黄秀芳由衷感叹：以往查询居民资料，要翻开厚厚的登记簿一页页找，现在只需在党建信息管理系统轻点鼠标，各类信息就会一目了然。从中，我们认识到：通过建立党建信息网络系统、开设网上党课、开展网上在线交流、网上党建论坛，有利于实现党建工作方式多样化；通过开发应用党务管理软件、建设电子党务平台、建立面向党员和社会群众的服务平台和双向交流窗口，有利于实现党建工作管理集约化；通过信息化手段，建立“程式化、数字化”的党建管理系统，有利于实现党建工作内容、程序、方法、要求的标准化、规范化。

　　推进党建信息化是构建开放式党建的题中之意。市场经济环境给基层党建理念转变、组织架构延伸拓展、联系服务方式改进、教育管理模式创新等都带来新的课题，原有一些党组织活动形式相对封闭、呆板、缺乏吸引力，已到了非变革不可的地步。必须通过体制和机制统筹党建资源，用开放式理念改进党内活动、激发组织活力，形成资源共享、优势互补、相互融合、协调发展的开放式基层大党建格局。信息技术有着互动性强、不受时空限制的独特优势，在扩大党建工作开放度，形成对社会开放、对群众开放，更好地服务发展、服务基层、服务党员群众等方面，能够发挥出传统党建手段所不具备的作用。石嘴山市按照门类齐全、内容丰富、数据准确、更新及时的要求，有效整合现有党建网站、党员干部现代远程教育网络与党建信息管理系统等资源，对“石嘴山党建网”进行改版，大胆探索设立网上党支部、网上党校，开发手机短信、党员QQ群、党员论坛等，建立党员网上注册登记和党内事务查询平台，较好地畅通了网上联系渠道。广大党员干部不仅能从网上获取信息，而且还能借助网站参加党的组织活动，丰富和创新了服务管理党员内容，拓展了党建工作新功能。从中，进一步强化了我们对推进党建信息化的几点思考：推进党建信息化，可以转变传统的组织管理、党内活动、教育学习模式，使党建工作寓管理于服务，增强为党员群众服务的实效性；推进党建信息化，可有效拓展党组织联系党员群众渠道，加强基层党组织、各种社会组织和党员、群众之间的互动交流；推进党建信息化，契合了党员自主性、个性化需求，可起到激活党建工作的积极作用。

　　推进党建信息化，建立开放、便捷、灵活、高效的党建工作模式，顺应了党的建设与新技术“融合共生”的趋势，也是应对新情况新问题的内在要求，已成为现阶段拓展党组织活动空间，扩大党建工作影响力，提高基层党建工作科学化水平的新平台。

　　（作者单位：石嘴山市市委组织部）