8月18日至19日，全国工商行政管理系统企业信用分类监管经验交流会在太原召开。省委副书记、省长王君出席会议并致欢迎辞，国家工商总局党组书记、局长周伯华发表重要讲话，国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭作报告，副省长张建欣出席大会。会议强调，全国工商系统要认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，站在服务“十二五”规划顺利实施和推进工商行政管理改革发展的高度，更新观念、开拓思路，加强企业信用分类监管，促进社会信用体系建设，优质高效服务经济社会又好又快发展。 王君在致辞中充分肯定了工商部门发挥职能作用服务经济社会又好又快发展所取得的成绩。他指出，省工商局在国家工商总局的领导指导下，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，推进“增强五种意识、创造五个环境、服务转型跨越”的工作主题，为全省经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。先后制订并以省政府名义出台了“促进非公有制经济快速健康发展”、“促进创业带动就业”等5个27条的《实施意见》，全省私营企业户数八年翻了两番，全省市场主体总量突破110万户；推进“品牌兴省”战略，在全国率先设立并连续成功举办了四届“山西品牌节”，中国驰名商标达到54件，山西省著名商标达到1143件；推进“五农工程”，农民专业合作组织蓬勃发展，户数达到35079户，位居全国前列；在煤炭资源整合和企业重组中，紧跟省政府部署，态度坚决，行动自觉，积极制订措施，简化登记手续，提供了高效服务；以流通环节食品安全监管为重点，加大监管执法力度，保持了山西市场秩序的稳定；加强班子队伍建设，树立了时代先锋、全国模范公务员杨宽德同志等一批先进典型，在省政府组织的政风行风评议中连续七年获得先进单位称号。 王君强调，市场经济是法制经济，是契约经济，更是信用经济。信用就其本质来讲，是经济发展与社会和谐的基石。因而建立健全社会信用体系，是整顿规范市场经济秩序的治本之策，是推进科学发展、构建和谐社会的重要途径，是创优发展环境、树立对外形象的根本之举。省委、省政府高度重视信用建设，2003年作出建设“信用山西”的决策，专门成立了“信用山西”建设领导组，办公室设在省工商局，牵头负责推进信用体系建设。八年来，省工商局协调各方，全力推进，取得了阶段性成果，搭建了企业信用信息的归集发布和查询服务平台，推进了企业信用分类监管。“信用山西”建设起步势头良好，但这是一项全新的事业，是一项复杂的系统工程，任务还很艰巨，要认真学习兄弟省市的宝贵经验，扎实推进“信用山西”建设，为转型跨越发展进一步创造诚信守约的信用环境。 周伯华指出，加强企业信用分类监管，是工商行政管理的一项重要基础性工作，是创新监管方式、提高监管效能的重要改革举措。自2003年国家工商总局在全系统全面推行企业信用分类监管改革以来，各地工商行政管理部门积极探索，不断创新，企业信用分类监管工作取得了显著成效。各级工商部门要站在服务“十二五”规划顺利实施和推进工商行政管理改革发展的高度，充分认识加强企业信用分类监管的重要性和紧迫性，坚持把加强企业信用分类监管与自觉服务经济发展、高效加强市场监管、强化消费维权、推进依法行政、加强干部队伍建设各项工作结合起来，实现监管方式集成创新，开创工作新局面。要注重基础建设，推动企业信用分类监管信息化；注重制度建设，推动企业信用分类监管规范化；注重内联应用，推动企业信用分类监管集成化；注重外联应用，推动企业信用分类监管社会化。 周伯华指出，山西省工商局在省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕中心，自觉服务大局，认真落实“五个更加”，积极推进“五增五创”，着力在服务经济发展中赢得职能地位，在维护市场秩序中树立监管权威，在强化消费维权中筑牢民心根基，在推进依法行政中规范执法行为，在严格锻炼队伍中强化组织保障，努力为转型跨越大发展、再造一个新山西建功立业，创先争优。特别是按照省委、省政府的要求，在牵头做好“信用山西”建设中，做了大量工作，积累了宝贵经验。 刘玉亭在工作报告中总结了实施企业信用分类监管取得的新成效。一是实现了总局、省级局、地市局、县级局、工商所五级联网应用，企业主体行为的监管联动机制初步形成；二是实施企业信用分类监管，有力促进了工商行政管理执法效能的提高；三是加强企业登记管理信息综合运用服务，信息服务成为工商行政管理部门服务经济社会发展的新亮点；四是依托企业信用分类监管平台，工商行政管理部门社会管理工作实现新突破；五是加强政府部门间信息共享，加快推进社会信用体系建设迈出新步伐；六是突出抓好制度建设和基础建设，企业信用分类监管各项工作日趋规范。 刘玉亭强调，要把思想认识统一到周伯华局长的重要讲话精神上来，以高度的责任感和使命感，扎扎实实做好企业信用分类监管各项工作。重点做好以下工作：一是进一步完善企业监管信息记录，夯实企业信用分类监管的基础；二是进一步强化各业务条线信息互通和共享，形成无缝衔接的市场监管数据链；三是进一步充实分类标准，实现对市场主体全方位多维度的科学监管；四是进一步加强企业监管信息的应用，发挥企业信用分类监管体系的整体效应；五是进一步健全失信惩戒机制，引导促进企业诚信守法；六是进一步加强企业监管信息的披露，完善社会监督制约机制。七是进一步做好企业监管信息综合运用服务，促进信息服务迈上新台阶。 会上，山西、北京、上海、江苏、浙江、福建、重庆等7个省市工商局先后从不同侧面进行了大会经验介绍和企业信用分类监管工作现场演示。王虎胜局长在介绍经验时说，我们按照总局实施“金信工程”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的部署要求，按照周伯华局长、刘玉亭副局长视察山西的重要指示，全力推进信用体系建设和企业信用分类监管工作，取得了积极进展，初步建成了企业信用信息体系，着力推进信用信息平台向工作平台、监管平台、服务平台的转变，着力推进信用体系建设成果和信用产品的开发应用，积极服务经济社会发展。王虎胜强调指出，提升信用就是强固科学发展与社会和谐的基石，要在推进企业信用体系建设中赢得监管地位，在推进企业信用分类监管中树立执法权威，在推进信用建设成果应用中提升服务效能。 会议期间，与会代表分组学习了周伯华局长的重要讲话，研究讨论了《关于进一步加强企业信用分类监管的意见（征求意见稿）》。与会者普遍认为，这次会议主题突出，内容丰富，务实高效，使大家提高了认识，明确了方向，交流了经验，是一次工作部署会、工作推动会。 国务院社会信用体系建设部际联席会议有关成员单位派员出席会议。国家工商总局有关司局负责人，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商局和市场监督管理局负责人及有关业务处室负责人,山西省工商局各处室、协学会、直属单位负责人共200余人参加了会议。 |
