笔者以法律顾问的身份服务多家中小型企业，通过多年的接触、沟通，认识到中小型企业在管理中存在两个显著的通病。 温馨提示：更多企业管理知识尽在《长松组织系统》工具包，免费订购（咨询）电话：4006-818-360 第一，不依法制定规章制度 在中小型企业的规章制度中，与法律法规相冲突的地方比比皆是，譬如产假，《劳动法》第六十二条规定，女职工生育享受不少于90天产假；《广东省人口与计划生育条例》第三十五条规定，职工实行晚育的，增加产假十五日；《女职工劳动保护规定》第八条规定，难产的，增加产假十五天，多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天；《广州市企业职工生育保险实施细则》第五条规定，办理独生子女证的计划生育假增加35天。然而有多少家企业的规章制度是依照上述规定给予员工产假的呢？中小型企业为数不多，劳动密集型企业更不用说了。中小型企业一般只会给予90天的产假，再多的产假只有通过劳动仲裁才能享受。 为何中小型企业不依法制定规章制度呢？ 曾有不少中小型企业主带着抱怨的口气告诉笔者，在中国如果完全按照法律做，就没得活。仔细品味这句话，显然透露出他们对现行法律的不满，在无法改变法律的处境下，只能通过违法来生存。众所周知，立法是不同利益团体相互博弈的过程，而法律则是相互博弈或妥协的成果，企业主对法律的不满，逆向推理，即是在法律制定过程中，企业主缺乏表达利益诉求的渠道与机会，导致制定的法律不能兼顾企业群体的利益诉求。 当下，企业不单是税负沉重，而且其他方面的额外支付也不菲，譬如逢年过节，各个相关部门均需打点，前不久网上爆出某培训学校的春节送礼名单，即可窥见一斑。在面临国家税负、政府官员纳礼、员工福利、客户公关四方面选择时，企业会偷逃税负、在员工福利上缩水，但是在向官员纳礼和客户公关上，却是大手笔操作。 不可否认，依法制定规章制度，必然导致生产经营成本增加，而且对于劳动密集型企业来说，微薄的利润容不得这样折腾。然而，对于高科技企业，通过依法制定规章制度，可以留住人才，减少经营的法律风险，获得持续稳健地发展。 第二，规章制度成为一种摆设 曾接触过不少企业，当谈起法律顾问可以为企业立规建章时，对方的反应时，他们有规章制度，如需求证，他们可以提供很厚的一本员工手册或规章制度。不过向员工一了解，才知道真相，这些所谓的规章制度，大多是摆设，很少严格按照规章制度执行的。譬如考勤方面，多有严禁代打卡的规定，然而很多企业存在代打卡的现象。 这又为何呢？ 中国是个人情社会，而且人治具有悠久的传统，这些国粹都在企业管理中有所反映。譬如家族企业中，老板的亲戚可以不受规章制度约束，同时老板的指示可以变更执行规章制度。 此外，中小型企业本身的特点就是经营灵活，繁多的规章制度会制约船小好调头的优势发挥。同时由于企业规模小，人员少，经营者完全可以自己掌控，压缩“授权-监督”的空间，致使规章制度无用武之地。 以上两点虽是通病，但并非否认例外的存在，而且有渐趋好转的迹象。譬如在转型升级过程中，企业从单纯靠劳动力廉价转向靠技术、品牌获胜。 |
